EU-doel: 30 procent minder voedselverspilling in restaurants en foodservice in 2030

Voor het eerst een bindend doel

Op 16 oktober 2025 trad de herziene Europese Kaderrichtlijn afval in werking, en daarmee kreeg de Unie voor het eerst bindende doelen voor het terugdringen van voedselverspilling. Lidstaten moeten uiterlijk 31 december 2030 de verspilling in de verwerkende industrie met 10 procent hebben verlaagd, en de verspilling per inwoner in de retail, restaurants, foodservice en huishoudens samen met 30 procent, beide ten opzichte van het gemiddelde van 2021 tot en met 2023. Het is een lager doel dan de halvering die Nederland zichzelf voor 2030 ten opzichte van 2015 heeft gesteld, en het Europees Parlement had om 20 en 40 procent gevraagd, maar het verschil met alles wat er tot nu toe lag, is dat dit doel afdwingbaar is. Voor Nederlandse cateraars en locaties zijn er twee onderdelen die direct doorwerken: de meting en de donatie.

Wat lidstaten moeten regelen

De richtlijn verplicht lidstaten binnen twee jaar hun preventieprogramma's aan te passen, met maatregelen die de hele keten raken en die evenredig zijn aan de omvang van de bedrijven. Ze moeten de voedselverspilling per schakel jaarlijks meten volgens een gezamenlijke Europese methodiek, wat betekent dat de Nederlandse monitor, die de foodservice nu nog grof schat, de komende jaren fijnmaziger moet worden. En ze moeten ervoor zorgen dat grote voedselaanbieders, van supermarkten tot restaurants en cateraars, overschotten beschikbaar stellen voor donatie in plaats van ze weg te gooien, met menselijke consumptie als eerste bestemming boven veevoer of vergisting. Uiterlijk eind 2027 evalueert de Commissie of de doelen omhoog kunnen richting 2035, en het Parlement heeft daar met 30 en 50 procent al een richting voor aangegeven. Dezelfde herziening voert een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid in voor textiel en schoeisel, met verplichte inzamel- en recyclingsystemen die uiterlijk in april 2028 operationeel moeten zijn, wat voor de eventbranche de bedrukte crewshirts en het tafellinnen raakt.